国家卫生健康委于7月9日（周四）15:00，在国家卫生健康委2号楼新闻发布厅（西城区北礼士路甲38号）召开新闻发布会，介绍2026年版国家基本药物目录有关情况，并答记者问。 国家卫生健康委新闻发言人
胡强强
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。
国家基本药物制度是国家药物政策体系的重要组成部分，是与基本医疗卫生制度、基本医疗保险制度协同发展的卫生健康治理机制的重要内容，也是对疾病防治临床关键药品实施全流程管理的制度性安排。我国基本药物制度适合基本国情发展变化，不断完善、成熟定型，在解决人民群众临床用药公平可及等方面发挥了基础性作用。基本药物目录是国家基本药物制度的核心政策，是医疗卫生机构药品配备使用的重要依据。为更好满足群众疾病防治基本用药需求，国家卫生健康委组织更新调整了国家基本药物目录。
今天的发布会，我们将以“2026年版国家基本药物目录”为主题，围绕国家基本药物目录的更新调整情况、基本药物质量的安全监管、与国家医保药品目录的协同，以及新版目录实施等，请各位嘉宾共同回答大家关心的问题。
出席本次活动的嘉宾有：
国家卫生健康委药政司司长龚向光先生；
国家医保局医药服务管理司副司长徐娜女士；
国家中医药局科技司副司长马忠明先生；
国家药监局药品注册管理司副司长于江泳先生；
上海交通大学医学院附属新华医院临床药学部主任张健先生。
请他们共同回答大家关心的问题。下面进入今天的现场提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。请举手提问。
新华社记者
今天，国家卫生健康委等三部门发布了“2026年版国家基本药物目录”，社会关注度较高，请问此次国家基本药物目录更新调整主要是出于什么样的考虑？新版目录主要发生了哪些变化？谢谢。
国家卫生健康委药政司司长 国家基本药物目录是医疗机构药品配备使用的依据。也就是说，群众看病、医生开药，临床用药优先备什么、用什么，国家基本药物目录是一个重要依据。近年来，随着经济社会发展、人口老龄化逐步加深，居民健康需求的提高，药品研发进步，临床用药结构已经发生变化，为更好满足人民群众基本用药需求，有必要对现行的目录作适当的更新调整。 为切实把临床用药选“准”选“对”选“好”，我们通过组织近千名临床、药学、政策、经济等方面的专家，分析我国近年来疾病谱变化、病种分类、国内外临床诊疗指南和临床用药等大数据，启动了国家基本药物目录的更新调整工作。 在调整工作中，我们把握好基本药物的政策特征，也就是说，针对影响我国居民健康的主要病种，临床用药首选、中西药并重、适宜基层使用等特征和定位；同时充分考虑临床应用实践、药品标准变化、创新药发展以及药品安全有效、价格适宜、保障供应等情况，兼顾世界卫生组织发布的基本药物目录变化情况，依法有序开展国家基本药物目录更新调整工作，形成了刚才那位记者朋友提到的2026年版目录。新版目录共收录药品794种，其中，化学药品和生物制品476种，包含791个剂型、1355个规格；中成药318种，包含544个剂型、888个规格。这里，向大家简要介绍一下目录的主要变化情况： 药品品种调整情况：新版目录新增药品品种116种，包含化学药品和生物制品68种、中成药48种。调出原版目录内化学药品和生物制品2种，无中成药品种调出。结核病防治用药表述为“结核病用药”，不再单列具体药品品种。 药品剂型规格调整情况：新版目录新增药品品种共调增剂型175个、规格260个。原版目录保留药品中，对134种药品调增剂型规格，共增加剂型161个、规格200个。原版目录保留药品中，共调出剂型75个、规格100个。调出原因主要是注销批准文号、临床使用量少或基本已被其他药品替代等。 在目录规范方面，依据世界卫生组织国际通用药物分类标准和国家药品标准等变化，规范了部分分类和剂型规格表述；依据药品注册的变动，将2个药品品种从化学药品部分调整到中成药部分。 调整后，新版目录覆盖各疾病系统的临床主要病种，其中，化学药品和生物制品涵盖世界卫生组织发布的国际通行疾病分类1180个病种，中成药涵盖中成药临床应用指导原则63个功效分类。据我们初步测算，新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的71%，其中，基层、二级、三级公立医疗卫生机构基本药物使用量占比分别为78%、74%、65%，充分体现了基本药物在临床用药中的重要地位和使用的广泛性、普遍性。谢谢！ 央广网记者 请问医保药品目录与国家基本药物目录如何做好协同衔接？谢谢。
龚向光
谢谢您的提问，也感谢各位媒体朋友和社会各界对国家基本药物目录的关心和支持。
国家医保局医药服务管理司副司长
徐娜
谢谢您的提问。医保药品目录和基本药物目录都是保障人民健康的重要制度安排。从医保药品目录的功能定位来看，这是一项保障参保人获得适宜的医药服务，也是保障基金安全可持续运行的一项重要的制度，同时也是医保基金对医药费用进行支付的重要依据。国家医保局组建以来，已经建立了常态化的药品目录动态调整机制，连续8年动态调整医保药品目录，累计将949种药品新增纳入，现行版的医保目录内的药品总数达到了3253种。
虽然医保药品目录与国家基本药物目录在功能定位、药品范围、管理政策和制定原则上有所区别，但是两个目录在衔接方面，医保部门和卫生健康部门一直保持着密切的工作协同，在调整机制上也形成了稳定顺畅的协同关系。
一方面，我们在医保药品准入条件上加强了政策协同。自2020年医保药品目录全面实施申报制以来，我们一直将国家基本药物目录的品种作为申报条件之一，而且明确同通用名获批上市的时间不受目录调整当年5年内新获批上市的年限限制。2018年版的基本药物目录中的诊断和治疗性药品，除了一种中成药之外，已经全部纳入了国家医保药品目录。
另一方面，我们加强在医保药品支付管理政策上的工作协同。为了更好地适应基本药物目录调整的工作安排，2026年的医保药品目录调整申报条件中，明确对纳入基本药物目录的表述作了修改完善，明确纳入现行版国家基本药物目录的药品可申报。
我们也关注到，这次的基本药物目录调整中，新增的药品品种均为医保药品。后续国家医保药品目录调整也将根据新版基本药物目录的调整情况，按程序将符合条件的品种优先调整甲乙分类，更好地减轻患者的负担。谢谢。
澳门月刊记者
近年来，国产创新药快速发展，请问这次国家基本药物目录更新调整对支持创新药发展是如何考虑的？谢谢。
国家卫生健康委药政司司长 谢谢您的提问。正如您所说，近年来，我国药品研发快速发展，大量创新药上市应用，涉及肿瘤、神经系统疾病、免疫系统疾病等多个疾病领域，让群众用药有了更多的选择。这次国家基本药物目录更新调整，我们尝试将创新药纳入遴选的调整范围，为今后更多的创新药进入基本药物目录探索一条可行的路子。 在调整中，按照基本药物功能定位，将临床价值高、受众人群较多、适宜各级医疗卫生机构配备使用作为基础的遴选条件，经过专家的技术咨询和评审论证的严格把关，最终调入国产的Ⅰ类新药4种，其中化学药品和生物制品3种，中成药1种。 下一步，国家卫生健康委将结合医药产业创新发展，推进创新药规范应用，让医药创新研发成果更好、更快惠及人民群众。同时，根据《国家基本药物目录管理办法》规定，将在基本药物目录定期动态调整和优化中，缩短创新药从上市到进入基本药物目录的时间，支持创新药发展。谢谢！ 中国青年报记者 和其他药品目录相比，国家基本药物目录除药品品种、剂型外，还包括了规格，这是出于什么考虑？本次主要作了哪些调整？谢谢。 上海交通大学医学院附属新华医院临床药学部主任
龚向光
张健
